國家發改委：大力發展非化石能源 加快新型電力系統建設
2026.01.202026年1月20日，國新辦舉行新聞發布會，介紹落實中央經濟工作會議精神，推動“十五五”實現良好開局有關情況。
會上，國家發展改革委資源節約和環境保護司司長王善成表示，“十五五”是實現碳達峰目標的決勝期。做好這項工作還面臨很多困難挑戰，必須統籌好綠色轉型、經濟發展和能源安全。2026年是“十五五”開局之年，將進一步強化工作舉措，抓好四個方面工作：
一是加快能源轉型。以更大力度發展非化石能源，加快建設新型電力系統，提升電網調節能力，發展綠電直供等模式，擴大綠電消納規模，提高非化石能源消費比重，推動新增清潔能源發電量逐步覆蓋全社會新增用電需求。加快推動煤電由基礎保障性電源轉為支撐調節性電源，持續提升化石能源清潔高效利用水平。
二是推動產業升級。一手做“加法”，大力發展綠色低碳產業，推動重點行業節能降碳改造和煤炭清潔替代，建設零碳園區、零碳工廠，鼓勵新產業、新業態發展。一手做“減法”，強化標準約束，加快淘汰落后低效產能；發揮節能審查和碳排放評價的源頭把關作用，堅決遏制“兩高”項目盲目發展。
三是強化全面節約。一以貫之堅持節約優先方針，深入實施全面節約戰略，加強各類資源全鏈條管理和全過程節約，大力發展循環經濟，倡導節糧、節水、節電和生活垃圾分類，推廣綠色低碳產品，推動形成綠色低碳生產生活方式。
四是科學開展考核。全面實施碳排放總量和強度雙控，建立健全碳達峰碳中和綜合評價考核、行業碳管控和產品碳足跡等制度，完善激勵約束政策，充分發揮市場機制作用，推動全社會形成落實合力。
